Descripción
La función administrativa
Resumen del libro
Este ensayo jurídico propone una revisión profunda del fundamento de la acción administrativa, cuestionando la premisa tradicional que identifica toda actividad de la Administración con el ejercicio de una potestad o competencia. A partir de un análisis crítico de la doctrina y de pronunciamientos judiciales, el autor plantea la función como eje vertebrador del movimiento administrativo. La obra ofrece una construcción teórica alternativa, enraizada en la doctrina europea, que permite una relectura de la fisiología y patología de la actividad administrativa con consecuencias prácticas inmediatas para el jurista.
¿De qué trata?
El libro aborda la siguiente paradoja: acciones como la curación de un servicio de salud, la investigación del CSIC o las visitas guiadas de un museo público son consideradas por la doctrina mayoritaria como ejercicio de poder. El autor desmonta esta lógica, demostrando que está condicionada por una racionalización de la acción administrativa centrada en la idea de potestad. Frente a este estado de cosas, propone enraizar todo movimiento de la Administración en el desempeño de una función, una idea que permite explicar de forma más coherente la actividad administrativa no reconducible al ejercicio de una competencia. Para ello, se sirve de doctrina consolidada en el entorno europeo y analiza detenidamente sentencias que revelan la trascendencia práctica de esta relectura.
Temas principales
- Revisión crítica del concepto de potestad administrativa como fundamento exclusivo de la acción de la Administración.
- Construcción teórica de la función administrativa como alternativa a la lógica del poder.
- Análisis de la fisiología y patología de la actividad administrativa desde una nueva perspectiva.
- Estudio de pronunciamientos judiciales que evidencian las insuficiencias de la doctrina tradicional.
- Influencia de la doctrina jurídico-administrativa europea en la teoría de la función.
¿Para quién está recomendado?
Está dirigido a juristas, abogados especializados en derecho administrativo, jueces, funcionarios públicos, investigadores en teoría del derecho y estudiantes avanzados de derecho que deseen profundizar en los fundamentos teóricos de la acción administrativa y sus implicaciones prácticas en la jurisprudencia.
Qué aporta este libro
- Un marco teórico alternativo y sólido para comprender la actividad administrativa más allá del concepto de potestad.
- Una herramienta de análisis crítico para evaluar sentencias y casos complejos donde la acción administrativa no encaja en la lógica competencial.
- Una visión actualizada de la doctrina europea aplicada al derecho administrativo español.
- Claridad conceptual para distinguir entre función, potestad y competencia en la práctica jurídica.
Ficha técnica
- Autor: FERNANDEZ GAZTEA,JOSEBA
- Editorial: Marcial Pons Ediciones Juridicas y Sociales, S.A.
- Idioma: Español
- Tema: TEORIA GENERAL DEL DERECHO, DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO
- Colección: DERECHO
- Encuadernación: Bolsillo
- Fecha de edición: noviembre de 2025
- Número de páginas: 156
- Peso: 195 g
Valoración editorial
Se trata de una obra de alta densidad teórica que aborda una cuestión central en el derecho administrativo: la naturaleza de la acción de la Administración. Su principal valor reside en ofrecer una alternativa conceptual coherente a la doctrina dominante, con un enfoque riguroso y apoyado en el análisis de casos reales. Resulta de especial interés para profesionales que buscan herramientas para argumentar en sede judicial o para académicos que deseen explorar los fundamentos del derecho público desde una perspectiva crítica y actualizada.