Descripción
Ordenanzas municipales de convivencia ciudadana, sanciones y democracia local
Resumen del libro
Esta obra ofrece un análisis exhaustivo del principio de legalidad sancionadora en el ámbito local, centrándose en cómo las ordenanzas municipales tipifican infracciones y establecen sanciones. El autor examina la necesaria concurrencia de elementos democráticos en su elaboración, como la participación ciudadana y la publicidad, derivados directamente de la Constitución. Además, estudia la inserción de estas normas en la Ley de Bases de Régimen Local (LrBRL) y cómo la ausencia de una política general ha llevado a un desarrollo dispar entre municipios, especialmente en fenómenos como la prostitución o la mendicidad. Un libro clave para comprender los fundamentos legales y democráticos de la convivencia ciudadana.
¿De qué trata?
El libro aborda el alcance del principio de legalidad sancionadora cuando los municipios tipifican conductas y determinan sanciones a través de ordenanzas y reglamentos. Se estructura en dos ámbitos principales de análisis:
- El primero examina los elementos estructurales que, por mandato constitucional y en desarrollo del principio democrático, deben estar presentes en la ley básica de régimen local: participación de los cargos públicos representativos locales, publicidad y discusión, intervención de los ciudadanos y publicación de las normas.
- El segundo analiza cómo las ordenanzas locales que tipifican infracciones y sanciones se insertan en la LrBRL mediante la técnica de habilitación y remisión de las leyes. Se pone de relieve cómo el desarrollo de estas previsiones ha sido dispar entre municipios, motivado por la falta de una política general en materia de convivencia ciudadana impulsada desde instancias estatales y autonómicas.
En particular, se examinan fenómenos como la prostitución y la mendicidad, respecto a los cuales los municipios solo pueden formular políticas fragmentarias al carecer de un planteamiento global que abarque aspectos sociales, económicos y asistenciales.
Temas principales
- Principio de legalidad sancionadora en el ámbito local.
- Elaboración democrática de ordenanzas municipales: participación ciudadana, publicidad y discusión.
- Inserción de las ordenanzas sancionadoras en la Ley de Bases de Régimen Local (LrBRL).
- Habilitación y remisión legal como técnica normativa.
- Desigual desarrollo municipal en materia de convivencia ciudadana.
- Políticas fragmentarias frente a fenómenos sociales complejos (prostitución, mendicidad).
¿Para quién está recomendado?
Está dirigido a juristas, especialistas en derecho administrativo y constitucional, funcionarios de la administración local, responsables políticos municipales, y estudiantes de posgrado interesados en el régimen local y el derecho sancionador. También resulta de interés para investigadores y profesionales que trabajen en la elaboración o aplicación de ordenanzas de convivencia ciudadana.
Qué aporta este libro
- Comprensión profunda del marco constitucional y legal que regula la potestad sancionadora de los municipios.
- Análisis detallado de los principios democráticos que deben guiar la elaboración de ordenanzas locales.
- Estudio crítico de la técnica de habilitación y remisión normativa en la LrBRL.
- Diagnóstico de la fragmentación de las políticas municipales ante problemas sociales complejos.
- Herramientas teóricas y prácticas para mejorar la calidad normativa y la convivencia ciudadana desde el ámbito local.
Ficha técnica
- Autor: Orduña Prada, Enrique
- Editorial: Centro de Estudios Politicos y Constitucionales
- Idioma: Español
- Tema: ADMINISTRACION LOCAL
- Colección: ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
- Encuadernación: Otros
- Fecha de edición: septiembre de 2016
- Número de páginas: 392
- Peso: 600 g
Valoración editorial
Se trata de una obra rigurosa y especializada que aborda con profundidad una cuestión central del derecho local: la legalidad y legitimidad democrática de las ordenanzas sancionadoras. Su valor radica en combinar el análisis jurídico-constitucional con el estudio de la práctica municipal, evidenciando las carencias de un enfoque fragmentario. Resulta especialmente útil para profesionales que necesiten comprender los límites y posibilidades de la potestad sancionadora local, así como para quienes busquen fundamentos sólidos para mejorar la convivencia ciudadana desde una perspectiva democrática y legal.