Descripción
NULIDAD DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO POR MOTIVOS MEDIOAMBIENTALES [MON
Resumen del libro
Esta obra analiza en profundidad un problema crítico del urbanismo español: la aplicación excesivamente rigurosa del artículo 47.2 de la LPAC por parte del Tribunal Supremo a los planes urbanísticos. El autor, José Manuel Serrano Alberca, examina cómo esta jurisprudencia equipara indebidamente los planes de urbanismo con los reglamentos, provocando la nulidad de instrumentos de planeamiento incluso por infracciones meramente formales. El libro ofrece un estudio detallado de las diferencias procedimentales y de contenido entre ambas figuras, proponiendo soluciones tanto desde la legislación vigente (lege lata) como desde futuras reformas normativas (lege ferenda), con especial atención a la evaluación ambiental como elemento crítico en estos procesos.
¿De qué trata?
El libro aborda la problemática derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que aplica el artículo 47.2 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común (LPAC) a los planes de urbanismo sin considerar sus particularidades. El autor explica que los planes urbanísticos, a diferencia de los reglamentos, poseen una gran complejidad en su elaboración y aprobación, e incluyen múltiples actos como informes preceptivos que no tienen naturaleza reglamentaria. Esta equiparación ha llevado a declarar la nulidad de instrumentos de planeamiento incluso cuando la infracción es puramente formal y no afecta al contenido del plan.
La obra se estructura en torno a dos tipos de soluciones. Por un lado, las soluciones de lege lata, que proponen aplicar las normas generales de ineficacia de los actos administrativos (arts. 47.1 y 48 a 52 LPAC) para modular la rigidez del artículo 47.2 LPAC, así como la previsión del artículo 71.1.a) de la LJCA. Por otro lado, las soluciones de lege ferenda, que abogan por una nueva regulación de la invalidez que no afecte a las reglas generales de la LPAC. En este contexto, se analiza el Anteproyecto de Ley que modifica el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, el cual establece criterios de invalidez más precisos para los planes urbanísticos, excluyendo la aplicación del artículo 47.2 LPAC. Especial atención recibe la evaluación ambiental (Ley 21/2013), distinguiendo entre la Evaluación Ambiental Estratégica para planes y la Evaluación de Impacto Ambiental para proyectos.
Temas principales
- Nulidad del planeamiento urbanístico por aplicación del artículo 47.2 LPAC
- Diferencias jurídicas entre planes urbanísticos y reglamentos administrativos
- Jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de urbanismo
- Soluciones de lege lata y lege ferenda para la invalidez de planes
- Evaluación ambiental estratégica y de impacto ambiental en el urbanismo
- Anteproyecto de modificación de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana
¿Para quién está recomendado?
Esta obra está dirigida a abogados especializados en derecho urbanístico y administrativo, jueces y magistrados, funcionarios públicos del ámbito de la ordenación del territorio, así como a investigadores y estudiantes de posgrado interesados en la problemática de la nulidad del planeamiento urbanístico. También resulta de utilidad para profesionales del sector inmobiliario y consultores ambientales que necesiten comprender las implicaciones jurídicas de la evaluación ambiental en los planes urbanísticos.
Qué aporta este libro
- Un análisis riguroso de la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre la nulidad de planes urbanísticos y su crítica fundamentada
- Propuestas concretas de solución tanto desde la legislación vigente como desde futuras reformas normativas
- Una comprensión clara de las diferencias entre la naturaleza jurídica de los planes urbanísticos y los reglamentos
- Un estudio detallado del impacto de la evaluación ambiental en la validez de los instrumentos de planeamiento
- Una visión actualizada de las tendencias legislativas en materia de urbanismo y medio ambiente
Ficha técnica
- Autor: JOSE MANUEL SERRANO ALBERCA
- Editorial: Aranzadi
- Idioma: Español
- Tema: DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO
- Colección: MONOGRAFIA - REVISTA DERECHO URBANISTICO
- Encuadernación: Bolsillo
- Fecha de edición: febrero de 2024
- Número de páginas: 160
- Peso: 530 g
Valoración editorial
Se trata de una obra especializada que aborda con profundidad técnica una cuestión jurídica de gran relevancia práctica en el urbanismo español. El autor combina un análisis crítico de la jurisprudencia vigente con propuestas de reforma legislativa, ofreciendo una perspectiva útil tanto para la práctica profesional como para el debate académico. Su enfoque en la evaluación ambiental como elemento desencadenante de nulidades aporta un valor añadido en un contexto de creciente sensibilidad medioambiental. Recomendada para profesionales que busquen comprender y anticipar los criterios de validez del planeamiento urbanístico en un marco normativo en evolución.